中共巴中市國有資本運營(yíng)集團有限公司委員會(huì ) 關(guān)于市委第五巡察組巡察反饋問(wèn)題整改工作情況的通報

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            中共巴中市國有資本運營(yíng)集團有限公司委員會(huì ) 關(guān)于市委第五巡察組巡察反饋問(wèn)題整改工作情況的通報

            根據市委統一部署,201971784日,市委第五巡察組對市國資經(jīng)營(yíng)公司黨支部開(kāi)展了集中巡察,20191230,市委第五巡察組向市國資經(jīng)營(yíng)公司黨支部反饋了巡察意見(jiàn),明確指出巡察中發(fā)現的5個(gè)方面11類(lèi)18個(gè)問(wèn)題,并有針對性地提出了3條整改意見(jiàn)。為切實(shí)做好巡察后半篇文章,落實(shí)各項整改要求,集團公司黨委1旬召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署巡察反饋問(wèn)題整改工作,制訂具體整改方案,明確整改工作責任人和完成時(shí)限,全面啟動(dòng)整改工作。截至目前,市委第巡察組巡察反饋的18個(gè)問(wèn)題,已整改到位14個(gè),持續整改4個(gè)。在本次巡察整改工作過(guò)程中,集團公司組織專(zhuān)題學(xué)習11次,建立制度9項,完善制度12項,收繳違規發(fā)放的各類(lèi)獎金及津補貼,對2名干部職工給予提醒談話(huà)。整改工作取得階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)和巡察工作有關(guān)要求,現將巡察整改情況予以公布。

            一、扛牢主體責任,全面推進(jìn)整改工作

            (一)態(tài)度堅決,行動(dòng)迅速。在收到市委第五巡察組反饋意見(jiàn)后,公司高度重視,立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定發(fā)了《對市委第五巡察組巡察反饋問(wèn)題的整改方案》,成立了由公司主要負責人任組長(cháng),其他班子成員任副組長(cháng),公司各部門(mén)主要負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組。

            (二)細化分工,明確任務(wù)。緊緊圍繞市委第五巡察組反饋意見(jiàn)和整改工作要求,結合公司工作實(shí)際研究制定了47條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施,對所有問(wèn)題進(jìn)行臺賬式管理,確保整改內容明確、完成時(shí)間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。同時(shí)強化督促檢查,堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合,適時(shí)對各部門(mén)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查,對整改落實(shí)不力,特別是陽(yáng)奉陰違、虛以應付、拒不整改的,嚴肅追究相關(guān)部門(mén)和責任人的責任。

            (三)以上率下,突出重點(diǎn)。集團公司黨委要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動(dòng)一級干的良好局面。主要負責人定期組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題會(huì )議,研究部署巡察整改任務(wù),聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報,協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問(wèn)題,做到整改責任不落實(shí)不罷手,問(wèn)題核查不清楚不撒手,整改措施不到位不放手。

            (四)統籌兼顧,相互促進(jìn)。集團公司黨委始終堅持整改巡察組反饋問(wèn)題與落實(shí)巡察組工作建議相結合。一是堅持長(cháng)短結合,按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時(shí)限,確保在規定時(shí)限內見(jiàn)到明顯成效;對需要長(cháng)期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實(shí)。二是堅持整改落實(shí)與業(yè)務(wù)工作相結合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動(dòng)公司更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與主題教育、“兩學(xué)一做”、“以案促改”等有機結合,以整改促素質(zhì)提升,以素質(zhì)提升促履責到位,運用巡察成果,確保反饋問(wèn)題逐項逐條整改糾正到位。

            (五)建章立制,落實(shí)責任。針對巡察組反饋的存在問(wèn)題,公司及時(shí)制定完善了涉及黨建工作、黨風(fēng)廉潔、財務(wù)管理、組織人事、內務(wù)管理、項目管理等相關(guān)制度。在巡察整改中,主要負責人堅持問(wèn)題導向,嚴把整改質(zhì)量關(guān),對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦。其他班子成員自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責”,對自己分管內的問(wèn)題整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導、重問(wèn)效。各責任部門(mén)分別對照問(wèn)題,層層分解任務(wù),層層傳導壓力,層層抓好落實(shí)。

            (六)總結經(jīng)驗,注重長(cháng)效。整改期間,公司積極加強與市紀委第四監察室、市國資委黨委、市紀委駐市財政局紀檢組的溝通銜接,主動(dòng)征求市委巡察組對整改工作的意見(jiàn)建議。對于整改期間的工作開(kāi)展情況,及時(shí)向廣大干部職工通報,主動(dòng)接受群眾監督,營(yíng)造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長(cháng)效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,促進(jìn)公司全體干部職工作風(fēng)轉變,切實(shí)把巡察成果轉化為推動(dòng)發(fā)展的強大動(dòng)力。

            二、堅持問(wèn)題導向,逐項落實(shí)整改措施

            (一)黨的政治建設方面存在問(wèn)題的整改情況。

            1.關(guān)于責任意識不強的問(wèn)題。

            一是成立了以公司主要負責人任組長(cháng),其他班子成員任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組,建立健全債務(wù)化解機制,穩步推動(dòng)債務(wù)化解工作。二是通過(guò)努力,降低融資成本優(yōu)化債務(wù)結構。三是加大主業(yè)項目投資力度,增強企業(yè)自身活力。

            2.關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展擔當精神不夠的問(wèn)題。

            一是完成對兩支老區振興發(fā)展基金的全部出資義務(wù)。二是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)招租方式,新增報紙報刊、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、街道公告欄、其它自媒體等平臺對閑置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行招租,全力確保國有資產(chǎn)保值增值。

            3.關(guān)于對照市委第四輪巡察國有企業(yè)反饋問(wèn)題自查整改不力的問(wèn)題。

            一是自覺(jué)提高政治站位,嚴肅認真抓好問(wèn)題反饋整改,做深做細做實(shí)巡察整改后半篇文章。二是對照已制定的整改方案,認真梳理整改完成情況,對整改成效不顯的問(wèn)題重新制定整改措施,落實(shí)相關(guān)責任人和完成時(shí)限,確保全面完成整改工作。

            4.關(guān)于扶貧幫扶的問(wèn)題。

            一是充實(shí)扶貧工作領(lǐng)導小組力量,加強組織領(lǐng)導。二是統籌協(xié)調貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助制定脫貧增收規劃,指導發(fā)展生產(chǎn)。

            5.關(guān)于黨的核心作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。

            一是根據市委組織部、市國資委黨委、市財政局黨組《關(guān)于印發(fā)巴中市市屬企業(yè)黨委會(huì )議事規則的通知(試行)》(巴市組通〔201929號)文件精神,修訂完善公司《黨組織議事規則》,落實(shí)黨組織研究是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,明確界定各治理層級的職責職權。二是強化黨組織領(lǐng)導班子思想政治教育,建立領(lǐng)導班子集體學(xué)習制度,嚴格落實(shí)民主集中制,確保決策程序合法合規。三是結合不忘初心、牢記使命主題教育,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。扭轉過(guò)去的工作研究安排中存在以總經(jīng)理辦公會(huì )代替黨支部會(huì )議研究決定三重一大項,強化黨組織職能,真正發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用。

            (二)黨的思想建設方面存在問(wèn)題的整改情況。

            6.關(guān)于學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)的問(wèn)題。

            一是制定集體學(xué)習計劃。原則上每周五下午1500-17:00為集體學(xué)習時(shí)間,系統化學(xué)習《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》、《習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述》等書(shū)籍,主講人為黨委委員及領(lǐng)導班子成員。二是聘請專(zhuān)家教授授課。特邀市委黨校教師蒞臨公司對黨的十九屆四中全會(huì )精神進(jìn)行宣講,擴大學(xué)習成效。

            7.關(guān)于意識形態(tài)工作責任制不落實(shí)的問(wèn)題。

            一是加強對意識形態(tài)工作的重視力度,把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制、納入重要議事日程、納入目標責任管理。每年至少召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì )議研究意識形態(tài)工作。二是結合實(shí)際,制定公司《2020年意識形態(tài)工作實(shí)施方案》,對2020年意識形態(tài)工作作出全面部署;三是加大對意識形態(tài)工作的宣傳,做好意識形態(tài)理論陣地、文化陣地、隊伍建設。

            (三)黨的組織建設方面存在問(wèn)題的整改情況。

            8.關(guān)于黨建工作責任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。

            一是提高黨員領(lǐng)導干部對黨的組織生活的認識,落實(shí)黨組織負責人是黨建工作的第一責任人,率先垂范,切實(shí)擔負起抓黨建的責任。二是建立黨建工作三個(gè)責任清單,明確黨組織履行黨建工作主體責任清單、黨組織書(shū)記履行抓黨建工作第一責任清單、黨組織班子成員履行一崗雙責分工責任清單。

            9.關(guān)于開(kāi)展黨內政治生活不嚴格的問(wèn)題。

            是把開(kāi)展黨組織生活列入重要議事日程,建立黨建工作機制,制定完善的管理制度,加強對開(kāi)展黨組織生活情況進(jìn)行檢查、監督和考核,測評黨員群眾對黨建工作、對開(kāi)展黨組織生活情況的滿(mǎn)意度。二是落實(shí)上級黨委關(guān)于召開(kāi)民主生活會(huì )的相關(guān)規定,堅決防止會(huì )議圖形式、走過(guò)場(chǎng),嚴格執行團結批評團結的原則,切實(shí)達到紅臉出汗的效果,抓好會(huì )議成果實(shí)效。

            10.關(guān)于人才隊伍建設不重視的問(wèn)題。

            一是依托巴山優(yōu)才計劃為載體,組織員工赴成都、重慶、西安、北京、上海等地知名高校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn),重點(diǎn)招聘投融資、金融方面專(zhuān)業(yè)人才。二是加強對新進(jìn)人員的政治思想理論和相關(guān)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識學(xué)習,結合工作分工,指定公司業(yè)務(wù)能力相對強的人員與之確定結對幫帶關(guān)系,有針對性加大公司業(yè)務(wù)培訓力度,提高業(yè)務(wù)能力和水平。

            (四)黨的作風(fēng)建設方面存在問(wèn)題的整改情況。

            11.關(guān)于超標準超范圍違規發(fā)放職工津補貼問(wèn)題突出的問(wèn)題。

            一是組織全體職工認真學(xué)習中央八項規定精神及其實(shí)施細則、《中共產(chǎn)黨廉潔自準則》等精神。二是及時(shí)足額收回違規發(fā)放津補貼。

            12.關(guān)于超范圍接待的問(wèn)題。

            一是加強接待審批和費用報銷(xiāo)審核,對不符合接待標準要求的一律不接待,對超出接待規格要求的一律不報銷(xiāo);二是建立公司接待制度,按照相關(guān)政策規定,明確接待范圍、標準和規格。

            黨的紀律建設和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在問(wèn)題的整改情況。

            13.關(guān)于管黨治黨責任不實(shí)的問(wèn)題。

            一是重新明確班子成員職責分工,督促落實(shí)黨組織書(shū)記第一責任和分管領(lǐng)導一崗雙責。二是建立廉潔風(fēng)險防控體系,按照一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、重大風(fēng)險梳理各層級存在的風(fēng)險隱患。三是抓好黨風(fēng)廉潔建設工作任務(wù)分解和落實(shí),做到黨風(fēng)廉潔建設與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同考核,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,班子成員定期同分管部門(mén)負責人談心談話(huà),定期檢查分管部門(mén)落實(shí)廉潔建設情況,分管領(lǐng)導每年向黨組織報送黨風(fēng)廉潔建設工作專(zhuān)題書(shū)面報告和廉潔黨課不少于1次。四是加強黨風(fēng)廉潔建設警示教育,深刻汲取違紀違規事件教訓,切實(shí)做到警鐘長(cháng)鳴。

            14.關(guān)于資產(chǎn)租賃制度不完善,執行不嚴的問(wèn)題。

            一是通過(guò)市場(chǎng)行情分析,嚴格約束承租人履約,合理確定履約保證金,并按市場(chǎng)行情確定下年度租金。二是建立健全資產(chǎn)租賃制度,確保資產(chǎn)租賃過(guò)程符合相關(guān)政策規定。三是對未收繳到位的租金進(jìn)行逐一梳理,實(shí)行臺賬管理,及時(shí)催繳,逐一銷(xiāo)號。

            15.關(guān)于風(fēng)險把控不嚴的問(wèn)題。

            一是按照市國資委《關(guān)于規范市屬?lài)衅髽I(yè)對外借款管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(巴國資發(fā)﹝201962號)文件要求,結合公司實(shí)際制定清理收回對外借款的實(shí)施方案。是對拖欠借款逐戶(hù)、逐筆進(jìn)行梳理;對未按期還款的寄送律師函,如對已發(fā)送律師函后仍無(wú)法收回的欠款,依法向法院申請起訴;如在法院判決后仍未歸還,向法院申請強制執行。

            16.關(guān)于個(gè)別項目管理不到位的問(wèn)題。

            一是按照專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運作的原則,強化項目的監管。二是堅持橫向到邊、縱向到底的原則,加強對項目的日常監督,同時(shí)對項目資金使用與管理實(shí)行重點(diǎn)督導,確保資金發(fā)揮最大效益。

            17.關(guān)于財務(wù)報銷(xiāo)審核把關(guān)不嚴的問(wèn)題。

            是對存在問(wèn)題進(jìn)行全面清理,約談當事人,對違規報銷(xiāo)差旅費的相關(guān)人員責令退繳資金。二是加強財務(wù)人員的培訓學(xué)習,提高專(zhuān)業(yè)綜合能力,掌握政策、法規和專(zhuān)業(yè)知識,避免各種違反財經(jīng)紀律問(wèn)題的發(fā)生。三是建立完善出差審批制度,相關(guān)領(lǐng)導、財務(wù)人員等對差旅費報銷(xiāo)進(jìn)行嚴審把關(guān),確保票據內容真實(shí)完整、合法合規。

            18.違規支付公職人員勞務(wù)費的問(wèn)題。

            一是及時(shí)追回違規支付的勞務(wù)費,將應付勞務(wù)費用劃轉至財政專(zhuān)戶(hù)。二是按照相關(guān)規定,規范勞務(wù)費的支付程序。

            三、切實(shí)抓好后半篇文章,持續鞏固整改成效

            (一)力度不減抓好整改后續工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開(kāi)展回頭看,堅決防止問(wèn)題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務(wù),按照既定目標和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底;需要長(cháng)期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰,形成長(cháng)效化。

            (二)嚴格履行全面從嚴治黨責任。牢固樹(shù)立講規矩守紀律意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著(zhù)力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅決落實(shí)中央八項規定、省委省政府十項規定和市委市政府九項規定精神及其實(shí)施細則,進(jìn)一步加大監督管理、公開(kāi)曝光和懲戒問(wèn)責力度,持之以恒糾正四風(fēng)。繼續保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》,完善和落實(shí)從嚴管理干部各項制度,切實(shí)從源頭上預防和治理選人用人不正之風(fēng)。

            (三)建立健全鞏固提升長(cháng)效機制。在抓好整改的同時(shí),更加注重預防,以問(wèn)題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉潔建設、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節,加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長(cháng)效機制,構建符合公司工作實(shí)際的反腐倡廉工作機制。

                       

             

            歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。

            聯(lián)系方式:電話(huà)0827-8660991;郵政地址:巴中市龍盤(pán)街9號;電子信箱:283375857@qq.com。

             


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